五届宜宾市委第七轮巡察 向11个单位反馈意见

    经市委同意，近日，市委巡察组对五届市委第七轮巡察情况进行了集中反馈。    2019年9月至12月，市委5个巡察组对市政府国有资产监督管理委员会党委、宜宾五粮液集团有限公司党委、宜宾市国有资产经营有限公司党委、宜宾丝丽雅集团有限公司党委、市城市和交通工程建设集团有限公司党委、宜宾机场有限责任公司党委、四川省向家坝灌区建设开发有限责任公司党委、宜宾市公路局党委、市城乡道路运输管理局党组、市航务管理局党组、市公路路政管理支队党组共11个党组织开展了常规巡察。市委书记专题会、市委巡察工作领导小组分别听取本轮巡察汇报，并就抓好巡察整改提出明确要求。    反馈会上，市委各巡察组严肃指出了被巡察党组织存在的有关问题。本轮巡察发现的主要问题有：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距；推进治理体系和治理能力现代化不够有力；结合实际落实上级决策部署有差距；以党建促发展意识不强；履职尽责不够到位；落实“两个责任”有差距；监督制约机制不健全，廉洁风险较大；违反中央八项规定精神和“四风”问题不同程度存在；践行新时代党的组织路线有短板；选人用人工作有差距等。巡察期间，各巡察组还收到了一些涉及领导干部的问题线索，已按规定移交有关方面处理。    巡察反馈强调，各被巡察党组织要提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉，切实承担起整改主体责任，树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”意识，坚决克服巡察整改中的错误倾向，不讲条件、不打折扣、不搞变通，推动问题全面整改。纪检监察机关、组织部门和行业主管部门要加强对巡察整改落实情况的日常监督，对整改不力的，严肃追责问责。    被巡察党组织主要负责人均表示，全面认领巡察反馈意见，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，认真开好巡察整改专题民主生活会，研究制定整改方案，细化整改措施，落实整改责任，逐条逐项整改到位，以整改实际成效推动本单位各项工作再上新台阶，为宜宾加快建成全省经济副中心提供有力支撑。    被巡察党组织分管市领导、市委巡察工作领导小组成员，市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构有关领导参加巡察反馈。    市政府国有资产监督管理委员会党委：统筹协调不够充分，市属国资国企缺乏高质量规划引领。落实国资监管政策措施不扎实，推进国资监管机构职能转变、深化国资国企改革、服务国企发展等方面存在较大差距，国资布局和结构不够合理、战略性新兴产业培育不足、企业债务约束不力等问题比较突出，部分国资保值增值较困难。落实全面从严治党“两个责任”不够到位，抓“一岗双责”落实不够认真，抓廉洁风险防控不够有力，抓监督执纪问责不够严明，国资系统干部职工违纪违法案件易发多发，廉洁风险比较突出。落实党建工作责任有差距，推动企业党建引领不够深入扎实。落实领导干部上党课、领导干部过双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度不够严格。企业经营管理人才队伍建设、机关干部国资监管能力建设薄弱。    宜宾市国有资产经营有限公司党委：纪律规矩意识较为淡漠，执行上级相关规定打折扣搞变通，违规借用车辆，擅自扩大接待费范围和标准。民主集中制执行不力，违反规定研究决策有关事项。违规发放津补贴和实物。用制度管权管人管事差距很大,“三重一大”决策程序不清晰，大额度资金使用决策程序不明确。存在较大管理漏洞和廉洁风险。选人用人不规范、制度缺失。以案促改工作推进不力，廉洁警示教育存在“犹抱琵琶半遮面”。    宜宾五粮液集团有限公司党委：政治站位不够高，大局意识不够强；企业管理体制机制不够灵活，创新力度不大，子公司过多、过杂、过散，部门环节依旧较多，统筹整合力度不够，多元产业竞争力较弱；对意识形态工作的领导需进一步加强；对冲刺世界500强目标思路还需进一步理顺，部分干部职工思维固化，存在新形势下本领恐慌的问题。纠治“四风”不彻底，“庸、懒、散、浮、拖”等现象依然存在；履行两个责任有差距，警示教育、“举一反三”工作做得不够，监督执纪“四种形态”运用不充分；内部管理需进一步增强。党建工作开展不均衡，党组织建设有待加强，党员培养教育管理尚需不断探索；选人用人制度需健全完善，人才队伍培养教育管理尚需加强。    宜宾丝丽雅集团有限公司党委：贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神不坚决、不彻底，公司党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题普遍存在。领导班子整体凝聚力较弱，班子成员普遍缺乏全局意识，各自为政、互不关心。转型发展思路不够清晰，发展路径不明确，观望情绪、守摊子思想较浓。政治纪律和政治规矩意识较为淡漠。高管违规兼职，中干、内高违规投资持股问题突出。关联交易众多繁杂，潜在风险极高。财经纪律执行不力，违规高息借款，违规进行股权奖励，违规向非国有企业提供融资、担保。    市城市和交通工程建设集团有限公司党委：贯彻落实市委“投建分离、打造‘宜宾华西’”要求思想认识不统一、担当作为不足,转型发展推进乏力，缺乏市场核心竞争力；处理历史遗留问题乏力，融而不合问题比较突出。发挥党建引领作用不足，党建基础工作存在薄弱环节；干部人才队伍建设不成熟，专业人才的培养、引进不足，考核激励机制不健全不完善，人岗相适有待加强。落实全面从严治党“两个责任”不力，内控制度不健全、执行不严格、监督不到位，工程建设、项目管理、经营管理等重点领域尚存在较大廉洁风险；自营资产管理和盘活功能发挥不够，风险管控意识较弱；落实中央八项规定精神有差距，自立名目、自定标准乱发津补贴。    宜宾机场有限责任公司党委：贯彻落实市委关于加快机场公司和原民航管理处融合的重大决策部署不坚决，党委班子思想不统一，行动迟缓，融而不合情况未有效解决。党委对新机场建设发展研究思考不足，缺乏中长期规划，经营管理等方面与周边市（州）同类机场相比，存在差距。以党建引领发展的理念不强，党建工作责任和落实不到位，学习教育落实质量不高；对干部人才队伍建设规划思考不足，按岗按需引进培养人才不够，一线空管、经营人才有待充实。履行党风廉政建设“两个责任”不到位，班子成员履行“一岗双责”有差距，党内监督责任落实合力不够，对重要廉洁风险点的监督检查还存在薄弱环节，特别是开展过程监督缺乏有效管用的措施；落实中央八项规定精神打“擦边球”，纠治“四风”问题不彻底。    四川省向家坝灌区建设开发有限责任公司党委：践行新时代党的组织路线还有差距，“一岗双责”制度落实不到位，意识形态工作需要加强，干部队伍建设较为乏力。公司党委对公司进入重要转折期后，没有及时在思想准备、组织准备、作风准备、能力准备、后勤保障准备等方面进行统筹和部署,至今缺工作思路、战略部署、实质性风险评估，班子行政化倾向比较严重，班子成员角色转变不够到位。存在官僚主义、形式主义的现象，工作推进中把“计划了”当做“干成了”。聚焦主业推进工作缺乏钉钉子精神，工程进度滞后。横向纵向主动协调沟通有差距。对虚报差旅费目标奖、公车私用等现象监管不力；存在违规发放补贴、目标奖的情况。    市公路局党委：少数班子成员不学习、不进取、不管事、不担当，班子凝聚力、战斗力、创造力不够强，党委核心领导作用弱化，基层治理“松散软”问题突出。落实主责主业有差距，部分年度工作任务和重点工作未完成。政治规矩意识淡薄，落实上级决策部署不坚决，集中清理违规经商办企业、“吃空饷”问题存在瞒报应付、纠正不力问题。落实“两个责任”不到位，抓廉洁风险防控不力，部分干部职工纪法意识淡薄，“靠路吃路、靠车吃车”问题突出，违纪违法问题易发多发，廉洁风险十分突出。纪委“三转”不到位，监督执纪问责不力。落实中央八项规定精神不严，“三公经费”控制、公车管理使用、公务接待和发放津补贴等方面违规违纪问题突出。落实党建工作责任不力，基层思想政治工作薄弱，意识形态工作责任落实不到位，党委民主生活会、党支部组织生活会等不够严肃，“三会一课”等制度落实不严格，党支部战斗堡垒作用弱化。    市城乡道路运输管理局党组：贯彻落实上级决策部署不力,完成建制村通客车任务滞后,执行燃油补贴政策不精准,推广使用新能源汽车进展缓慢。履职尽责不够到位,对城市公交管理协调不够,提升出租车服务质量不够显著,对长期扣押车辆未依法处置。行政执法程序不规范。落实全面从严治党主体责任不到位，班子成员未发挥好率带作用，队伍管理“宽、松、软”，日常监督少，对单位违法人员处理不当。公务用车管理不规范，使用登记制度形同虚设，租车费用监管缺失。财经制度执行不严，违规列报相关费用，职工借款逾期不还。党建工作重视不够，局党组年初未对全年党建工作进行安排部署，党建与业务考核结合不够。党内组织生活不规范，民主生活会质量不高，党支部换届选举不合规。    市航务管理局党组：推动落实上级决策部署不力，执行规定有偏差，制定工作规则不合规，行政“一把手”直接分管财务工作。协调各方主动作为不够，船员考试服务不到位，船舶修造能力提升缓慢，水上应急救助能力偏弱。落实管党治党责任不力，未建立全域覆盖的廉政风险防控机制，干部违规违纪问题频发。作风建设不实，存在重部署轻落实、日常管理松散、工作跟踪检查不到位问题。对行政执法案件监督指导不力，行政违法行为长期拖延不处理，证件扣押无手续，存在廉洁风险。未严格执行预算收支管理规定，大额资金使用监管不到位。工勤人员聘用不合规。对审计要求整改的问题整改不到位，仍然存在“挤占专项资金”的情况。对派驻纪检组发现的“财务报销审核力度不够”“三公经费管理不严”等问题没有切实整改。    市公路路政管理支队党组：执行政治规矩有偏差，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育行动迟缓，补制文件应付巡察，党政“一把手”直接分管财务、人事工作。政治理论学习不扎实，知识点掌握不牢固，中心组学习记录不实。落实主体责任意识不强，思想上不重视，落实“一岗双责”有差距，廉政风险防控机制不健全。作风建设不严不实，作风整治专项活动重部署轻落实，遵守工作纪律不严。路政执法办案不规范，超法定幅度处罚，案件办理程序有瑕疵，存在廉洁风险。道路巡查及超限检测履职不到位，公路安全隐患未排除。执法监督不彻底，存在货车未进站检测的情况。执行公务用车管理规定不严格，使用登记制度形同虚设，存在虚报汽油费的情况。未建立路产恢复管理制度。选人用人工作有差距，青年干部活力不够，干部轮岗交流力度不大，干部选拔任用缺乏担当，借用人员使用不合规。

内容来源丨宜宾新闻网

图文编辑丨牟 曦

责任编辑丨张 洋

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